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    2018-11-15 11:37:00  来源:江门日报  


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    江门市不断优化农作物种植结构和品种布局,农业产业结构渐趋合理。

      台山被誉为“中国优质丝苗米之乡”?!案母锟乓岳?,台山大米在良种培育及良种良法推广上有着辉煌的历史,优良的品质深受市场青睐?!碧ㄉ绞信┛扑驴〈辖樯?。2015年,台山大米入选农产品地理标志登记?;げ?。

      1996年新会陈皮产业产值还不足300万元,到2017年已突破60亿元?!耙郧奥粢豢槠?,大家不懂它的价值;如今把陈皮和茶文化糅合,柑普茶很快打开了市场?!苯爬龉适称饭煞萦邢薰咀芫砬赜喔禄岢缕ぁ按蚪坏馈?0多年,创新让陈皮不断升值。

      有着740多年历史的霄南村原是鹤山的扶贫村,近年来投入1200多万元振兴乡村,村容村貌焕然一新,村民幸福感明显增强。龙口镇副镇长任国明表示:“我们会继续挖掘历史文化要素,?;す琶窬?、巷道等,发展乡村旅游,建设文化公园,打造美丽乡村?!?/p>

      一物、一人、一村,他们都是改革开放40年的见证者、参与者、推动者,也是新时代的造梦者、弄潮儿。

      习近平总书记强调,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。今年10月,习近平总书记在广东视察时提出,要提高发展平衡性和协调性,加快推动乡村振兴。江门是珠三角的“米袋子”“菜篮子”,正加速从传统农业大市向现代农业强市转型。自2017年以来,江门市全力实施乡村振兴战略,将推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,以此确保3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。

      回首四十年

      改革春风吹拂五邑田野

      1978年11月,安徽省凤阳县小岗村实行“分田到户,自负盈亏”的家庭联产承包责任制,拉开了中国对内改革的大幕;

      1978年秋至1979年冬,江门农村普遍实行“小段包工、定额计酬”,到1980年9月,全市推行包括承包到组、承包到户和承包到劳动力的联产承包责任制;

      1982年初,江门推行“包产到户,包干到户”,农村经营体制由单一集体经营,转为集体统一经营和家庭分散经营相结合的双层经营体制……

      大潮起珠江,改革的春风,唤醒了五邑田野的勃勃生机!

      A 调整农业产业结构,发展区域特色经济

      20世纪80年代以来,在稳定家庭联产承包制的基础上,全市逐步调整农业产业结构,将不宜种粮的耕地改种经济作物,退耕还林、还牧、还渔,发展畜牧、水产业。期间,农业产业结构由种植业占绝对优势的布局,转向农林渔牧副同步发展。随着农业产业结构调整,农村一、二、三产业不断变化,在种养业发展的基础上,二、三产业发展更是迅速。

      迈入新世纪的大门,江门市持续加大农业产业结构调整力度,优化农作物的种植结构和品种布局,适度调减效益较差的粮食作物面积,增加蔬果、花卉等作物,发展养殖业,农业产业结构渐趋合理。

      2012年以来,江门市大力推动粮食高产创建活动,实施优质粮工程,打造沿海和潭江流域优质稻米产业带,同时加快发展以马铃薯、蔬菜、玉米等作物为主的冬季农业生产。目前,全市水稻良种覆盖率已达98%以上,冬季生产面积达60多万亩,其中马铃薯近7万亩,成为全省第二大冬种马铃薯产业基地。

      结合农业资源和生态环境优势,我市自2000年起从地方农产品入手,发展区域特色经济,实行特色经济主导产业梯度开发和规模经营,形成一批具有特色的农业生产项目和拳头产品。

      自2012年以来,江门市进一步加大名牌战略实施力度,改造提升新会陈皮、台山黑皮冬瓜、开平马冈鹅等地方特色鲜明产业,并于2014年初步形成特色农产品规?;?、区域化发展格局。

      同时,江门市还加快培育农业战略性新型产业,重点抓好虫草孢子实体、灵芝等新兴生物产业整合提升,积极扶持新兴肥料以及生物农药、生物育种等新兴产业发展。

      B 推动农业产业化经营,加大金融支农力度

      20世纪80年代中期,江门农业开始探索产业化发展道路,先是发展优质、高产、高效农业,促进农业的商品化、专业化发展,进而以专业户为龙头,建立贸、工、农一体化,产、供、销一条龙,发展支柱性农业。

      2000年以来,江门市大力扶持重点农业龙头企业,不断发展壮大农民专业合作组织,推动农业产业化经营。据统计,2011年全市市级以上重点龙头农企47家,农民专业合作社190个,2017年市级以上重点农业龙头企业已增至79家(含省级34家)、农民专业合作组织1712家(含示范社116家)、家庭农场60家,产业带动农户35万户,覆盖率达62%。

      这期间,江门市不断加大财政、金融支农工作力度。2014年,江门市成为全省首个在地级市范围启动农业“政银?!笔缘愕某鞘?,截至2017年底,累计撬动无抵押、低成本支农信贷逾5.5亿元,有效缓解了农业融资难、融资贵问题。而作为农业产业化经营的重要载体,江门市持续推动开平市国家现代农业示范区、广东省粤台(江门)农业合作试验区等农业平台建设。2015年,在台山规划建设台山中国农业公园,并创建首个广东省农产品加工示范区。

      C 守护“舌尖上的安全”,实施品牌战略

      随着经济社会的发展,老百姓对生活品质的要求也越来越高,“舌尖上的安全”渐成社会热点。早在2002年,江门市就提出重点抓好农产品产地环境?;ぬ逑档取八母鎏逑怠?,以及无公害农产品基地等“三个基地”建设,确保农产品质量安全。

      2004年6月29日,江门市农产品质量监督检验测试中心正式挂牌运作。经多年发展完善,2008年全市已初步形成以市农产品质量监督检验测试中心为主,以各市(区)检测站和镇(街)、基地等为辅的市、县、镇三级农产品质量安全监测体系。

      一手抓监管,一手抓生产。2002年,江门市引导各地发展名特优和历史悠久的传统产品,并制定、实施农产品地方标准,建立农业标准化示范区,推动农业生产标准化。2011年,制定实施《江门市农产品“三品一标”认证奖励办法》,实施品牌战略。

      目前,江门市制定发布农业地方标准化生产规程35项,全市累计建立市级以上农业标准化示范区(基地)69个;建成省、市级“菜篮子”基地90个,培育和发展省级名特优新农产品89个、农产品地理标志10个、省名牌产品(农业类)45个、有机农产品57个、“三品一标”农产品229个。全市有效期内国家有机食品41个、绿色食品38个、无公害农产品132个、农产品地理标志5个、省农业类名牌产品31个。

      踏上新征程

      乡村振兴,江门在行动

      2015年4月,《江门市加快建设现代农业强市工作纲要(2015—2020年)》出台,提出实施五大行动,吹响了农业供给侧结构性改革、现代农业强市建设“冲锋号”;

      2017年年初,江门市制定《关于推进农业供给侧结构性改革的实施方案》,着力调结构、建平台、提质量、促融合、增活力,打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快现代农业强市建设……

      从传统农业大市到现代农业强市,江门昂首迈进!

      实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。今年6月,江门市召开乡村振兴工作会议,公布《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,提出三个阶段、九大工程,加快推进农业农村现代化,让农业更强,让农民更富,让农村更美。

      实施乡村振兴战略,江门在行动!

      A 全面开展乡村振兴综合改革

      今年,江门市被确定为全省乡村振兴综合改革试点市,以“3年完成改革试点任务、5年复制推广改革试点成功经验”为工作目标,按照“示范带动、先行先试”的工作要求,全面部署开展乡村振兴综合改革试点。

      按照计划,针对每个市(区)的优势或短板,确定1—2个改革重点和方向,江门市启动15个市级乡村振兴试点示范镇(街)创建工作,探索低碳、环保、绿色、循环的江门特色城乡融合发展新路径,解决制约江门市乃至全省乡村振兴的体制机制问题。比如,江门市蓬江区打造城乡融合发展先行示范区,江海区着力创建全国乡村社区治理实验区,新会区深化农村集体建设用地和宅基地改革等。

      B 加快现代农业产业园建设

      现代农业产业园是乡村振兴、产业兴旺的突破口。

      2015年9月,台山成为中国农业公园创建单位。今年3月,台山中国农业公园正式开园迎客,成为广东省首个中国农业公园;

      2017年,新会陈皮现代农业产业园成功入选国家现代农业产业园,形成陈皮一二三产融合发展、药食茶健四业协调同步,打造千亿级产值的全球陈皮产业中心……

      目前,江门市已累计创建规模以上农业产业园区(基地)220个,包括新会陈皮国家现代农业产业园、开平市国家现代农业示范区、台山市鳗鱼产业园等一批国字号、省字号平台,农业产业园区已成为推动江门市农业农村现代化的新引擎和实施乡村振兴战略的新载体。

      今年,江门市启动建设市级现代农业产业园,计划建设10个市级现代农业产业园,并计划用3年时间创建6个省级产业园。

      C 农村综合改革深入推进

      2013年,新会区被确定为全国农村综合改革示范试点区;2014年,江门开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点,2015年全面铺开。新会区作为省级试点,在解决“两田制”确权、集体成员界定、农村涉地矛盾化解等方面,形成“新会经验”。

      目前,全市农村土地承包经营权确权登记颁证率达98.28%,基本完成市级确权检查验收工作,全市约65%的承包地借助确权契机进行了流转或预流转。

      同时,江门市还是全省首个地市在全域建设市、县、镇三级农村产权流转管理服务平台,全市已有98个经联社、707个经济社完成农村集体产权制度改革。

      D 创建国家农产品质量安全市

      2016年4月,《江门市创建国家农产品质量安全市实施方案》出台,创建工作启动;2017年3月,江门市被认定为国家农产品质量安全市创建试点单位,成为全省唯一入选第二批创建单位的地级市。

      两年多来,江门市不断健全“市—县—镇—村”四级农产品质量安全监管体系,创新构建“农安溯+农安保+农安证”的“互联网+”信息化监管模式,完善多部门执法联动机制,守护“舌尖上的安全”。

      目前,江门市已建成市级农业应急检验检测技术公共服务平台,市农检中心检测能力位居全省前列,各市(区)建有农产品质量检测中心(站),建有71个镇级检测站,覆盖1324个村(居)。

      江门市还是全省率先开展农业投入品溯源信息平台建设试点的城市,首创农资全程信息化追溯模式。2017年12月,全省农业投入品追溯体系建设现场会在江门召开,“江门探索”发挥示范效应。

      E 全域推进“三清三拆三整治”

      如果说乡村振兴是一场“大会战”,那么生态宜居美丽乡村建设,就是这场“大会战”里的第一场“攻坚战”,而“三清三拆三整治”则吹响了这场“攻坚战”的“号角”。

      目前,江门市正在全域推进开展“三清三拆三整治”农村人居环境整治工作,确保今年年底前基本完成“三清三拆三整治”环境整治任务,2019年全面完成“三清三拆三整治”环境整治任务,建立常态化管理机制。

      乡村振兴是一场攻坚战,也是一场持久战。接下来,江门市将把乡村振兴摆在更加突出位置,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,全面深入推进农村综合改革,为全省实施乡村振兴战略探出新路,为把江门建设成为落实“四个走在全国前列”的示范城市而努力奋斗。


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